В Україні триває реформа місцевого саморядування, в основу якої покладено
децентралізацію та добровільне об’єднання територіальних громад.
В умовах, коли влада, бюджетні кошти і відповідальність переміщується згори вниз – на рівень територіальних громад, особливого значення набуває здатність людей усвідомити цю відповідальність. Зроматє значення низових ініціатив самоорганізації та громадського контролю за діями місцевої влади у вирішенні існуючих проблем.
Вийшов друком і оприлюднений онлайн практичний посібник для «Як і для чого створюється ОСН. За досвідом міста Ірпінь Київської області». В посібнику зібрані матеріали, які можуть стати в нагоді активістам, які або працюють в органах самоорганізації населення або хочуть створити такий орган в будинку, кварталі або мікрорайоні.
Мета посібника — заохотити громади організовувати та використовувати органи самоорганізації населення задля прямого впливу на органи влади та місцевого самоврядування, стимулюючи їх до прийняття рішень, дійсно потрібних мешканцям даної території. Посібник включає методичні рекомендації, витяги з законодавства, практичні поради, сформовані завдяки дсовіду ОСН міста Ірпінь Київської області.
Михайлина Скорик:
Квартальний комітет – чудовий інструмент, щоб змінити те, що вам не подобається саме на вашій вулиці. Самим. Отак взяти і зробити. Почитайте – і користуйтеся!
Посібник як створювати ОСН, тобто орган самоврядування населення або ж квартальний комітет – підготували експертки з Ірпеня у рамках проекту #відкритийІрпінь.
Як зазначають упорядники у передмові:
Ідея написати цей посібник виникла завдяки накопиченому досвіду з реального створення вуличних та квартальних комітетів у м. Ірпінь Київської області. Його мета — заохотити громади інших міст України організовувати та використовувати органи самоорганізації населення задля прямого впливу на органи влади та місцевого самоврядування, стимулюючи їх до прийняття дійсно потрібних мешканцям рішень.
У посібнику ви знайдете методичні рекомендації, витяги з законодавства України та практичну допомогу, необхідну активній частині громади, яка прагне створити орган самоорганізації населення (ОСН) за місцем свого проживання.
Кожен розділ посібника присвячений певному етапу створення ОСН, який
неодмінно проходять організатори процесу, тож містить визначення теми і її
основну проблематику, законодавчі основи для розв’язання визначених
завдань, а також практичні поради, які базуються на наявному досвіді.
Автори посібника вважають, що в умовах децентралізації, яка нині відбувається в Україні, саме вуличні та квартальні комітети можуть стати найефективнішою моделлю прямої демократії в селищах та містах, коли мешканці певного кутка самі вирішуватимуть майбутнє території свого проживання, безпосередньо впливаючи на процес імплементації власних рішень та контролюючи їх.
Неля Лавровська наш посібник враховує не лише профільні закони про ОСН і місцеве самоврядування, а і нюанси законодавства про вільний вибір місця проживання. вважаю, ми перші практично вирішуємо проблему термінології “законно проживають”)) а ГОЛОВНЕ – саме через ОСН ми краще за все можемо змінити наше суспільне життя
Чим цінне саме це видання? По-перше, Неля Лавровська писала його на ірпінському досвіді, посібник містить зразки всіх необхідних документів, тому він дуже прикладний.
По-друге, ми не просто його писали, а паралельно створювали наш ОСН “Мужеловський”, опробовуючи всі рекомендації пані Нелі на практиці. І саме так побачили “вузькі місця”, пройшли цей процес до кінця і тепер, звісно, готові ділитися напрацьованим з усією країною.
Дуже дякую Tamara Burenko за цінні додатки, Микола Степанюк за коментарі та документи, Андрей Полищук, Охрім Соломонович та інших сусідів за те, що ОСН “Мужеловський” відбувся.
Дякую Ukrainian Center for Independent Political Research за сам проект та Центр політико-правових реформ за фінансову підтримку – ми змогли взяти цей грант лише з третьої спроби, тому дуже цінуємо це.
Завантажити електронную версію посібника можна тут
Довідка:
- Квартальні, вуличні комітети, ОСН – це органи самоорганізації населення – представницькі органи мешканців міста або їх частин, які створюються для вирішення окремих питань місцевого значення, це будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів, районів у містах. ОСН співпрацюють з багатьма установами та організаціями задля вирішення місцевих питань та дають змогу всім бажаючим брати участь в громадському житті міста.
- Органи самоорганізації – це, як правило, юридичні особи, що мають достатньо інструментів, щоб забезпечувати реалізацію інтересів жителів, вирішувати спільні проблеми жителів за місцем проживання – на відміну від ОСББ органи самоорганізації складаються не з власників, а з мешканців будинків, які на законних підставах проживають на відповідній території.
Посібник підготовлено УНЦПД в межах проекту Центру політико-правових
реформ «Посилення ролі громадянського суспільства у забезпеченні демокра-
тичних реформ і якості державної влади» за підтримки Європейського Союзу.
Думки, висловлені в посібнику, жодною мірою не відображають офіційної позиції
Центру політико-правових реформ та Європейського Союзу.
