Електронні петиції є порівняно новим механізмом комунікації українців з владою. Вони дають змогу в спрощеній формі оприлюднити свої пропозиції або вимоги щодо важливих процесів та подій, які відбуваються в країні. Та часто електронні петиції стають об’єктами маніпуляцій та створюються під певні заходи, створюючи штучне зацікавлення та резонанс. Ми вирішили проаналізувати, чого найбільше потребують мешканці Ірпеня, які створюють електронні петиції та чи беруть ірпінські чиновники до уваги ці звернення.
Потреби та вимоги мешканців Ірпеня найчастіше акумулюються в соціальних мережах. Саме там відбувається обговорення та поширення зафіксованих на фото та відео проблем в місті, та навіть спілкування з чиновниками, в тому числі і місцевими. Але спілкування з громадянами, які до них звертаються, в соціальних мережах – це особистий вибір політиків, який скоріше відноситься до формування іміджу, а не до виконання своїх обов’язків. А от електронну петицію, яка зібрала потрібну кількість підписів, чиновники зобов’язані розглянути протягом трьох днів згідно статті 23-1 Закону України “Про звернення громадян”.
На офіційних сайтах суб’єктів влади можна розмістити колективне звернення в електронному вигляді на офіційних сайтах органів влади або через окремі онлайн сервіси. За допомогу петиції кожен може висловити побажання або скаргу Президенту, Верховній Раді, Уряду та органам місцевого самоврядування. Та чим краще Ви структуруєте своє звернення відповідно до нескладних вимог, тим більше шансів, що вона забере достатню кількість підписів та врешті-решт, не лише буде прийнята до уваги, а й знайде своє вирішення серед представників влади.
Ми проаналізували зміст петицій до Ірпінської міської ради за допомогою онлайн-сервісу Єдиної системи місцевих петицій. Загальна кількість петицій до Ірпінської міської ради складає понад 370. Ми вирішили проаналізувати найактуальніші та ті, на які дала відповідь Ірпінська міська рада.
Станом на сьогодні, 6 грудня, на розгляді в міськраді знаходиться 6 петицій. Вони вже зібрали достатню кількість підписів. Щодо розподілу тем звернень, то найбільша кількість стосується благоустрою та будівництва – 4, транспорту – 2, та всього 1 петиція стосується освіти. Найбільше голосів зібрала петиція про встановлення світлофору на перехресті вулиць Соборної та Тургенівської. Інші звернення містять прохання облаштування дорожнього покриття та тротуарів, реконструкції або створення соціальних об’єктів тощо.
Та найактуальнішими є петиції, на які триває збір підписів. Серед 16 таких звернень, найбільше – по темі благоустрою та будівництва, а також транспорту. Їхній зміст також стосується створення дорожнього покриття та тротуарів, якості питної води в місті, реконструкції або створення соціально важливих об’єктів інфраструктури.
Серед всіх звернень, які лише збирають підписи, найбільше людей підписали петицію про “Внесення ділянки лісу на території між вулицями Лісова і Університетська до паркового фонду та заборона забудови багатоповерховими будинками”. До кінця збору підписів цієї петиції залишилось 2 дні та 66 підписів. Нагадаємо, що подібну петицію ІМР вже брала до уваги після випадку, коли дерева в сквері по вул. Лісовій невідомі залили хімічними речовинами, ймовірно, готуючи до зачистки ділянок під майбутню забудову. Мешканці міста почали відстоювати зелену зону, аргументуючи це занадто високою щільністю багатоповерхівок в цьому мікрорайоні, нестачу прибудинкових територій та об’єктів соціальної інфраструктури.
Петиції, що вже отримали відповідь від Ірпінської міської ради, набравши достатню кількість підписів, найбільше стосувались транспорту та благоустрою(41) і будівництва (25). Найбільше підписів серед них зібрало звернення про заборону спалювання шин на території МАШТОРФу. Та як відомо, попри те, що ця петиція була взята до відома, єдиним рішенням Ірпінської міськради було направити депутатське звернення до екологічної інспекції.
Серед наявних петицій можна також прослідкувати і ймовірну спробу маніпуляції громадською думкою. Наприклад, після гучних анонсів ексмером Володимиром Карплюком в рамках передвиборчого піару будівництва велодоріжки , що буде з’єднувати Київ та Ірпінь, через кілька днів з’явилась відповідна петиція.
Є серед звернень ірпінців надто нереалістичні і навіть кумедні. Наприклад, заборона паління по всьому місту, як би ми не пропагували здоровий спосіб життя, виглядає нездійсненною, до того ж, вона не конкретизована, тому що в громадських місцях не можна палити згідно ЗУ «Про внесення змін до деяких законів щодо вдосконалення окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів». А от кумедною виглядає петиція зберегти 25-метрову рекламну конструкцію ЖК “Центральний” при в’їзді в місто, яка обурила містян своєю недоречністю. Через тиждень після відповідної петиції прибрати конструкцію, за неї заступився … забудовник “Центрального” Олександр Пікулик, створивши звернення про збереження напису, аргументуючи надходженнями до бюджету від її встановлення. Іронічну петицію пізніше створила активістка Михайлина Скорик, пропонуючи перейменувати місто Ірпінь в місто Центральний, щоб реклама виглядала доречнішою.
Довідково: Електронна демократія в Україні була впроваджена в липні 2015 року зі змінами до ЗУ “Про звернення громадян”. З цього часу найбільше українців звернулось до Президента – близько 44 тис. петицій. Експерти зазначають, що на відміну від громадян, які активно користуються своїм правом е-звернень, чиновники відповідають на них неохоче, чим викликають до себе недовіру.
