Не всі знають, що в Україні існує ряд відкритих реєстрів та сервісів моніторингу. Своєчасне та детальне ознайомлення з ними надає можливість здійснювати контроль за діяльністю посадових осіб, зокрема дотриманням ними антикорупційного законодавства.
Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Гостомельський селищний голова Юрій Прилипко 16 квітня 2004 року зареєструвався у якості фізичної особи-підприємця (основний
вид діяльності — надання в оренду і експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна). А вже 30 березня 2016 року державну реєстрацію ФОП Прилипко Юрій Ілліч було припинено, хоча посаду Гостомельського селищного голови він
обіймає від жовтня 2015 року.
Борги і незадекларований бізнес
Цікавим для громадськості буде наступне: ФОП Прилипко Юрій Ілліч з обліку в податкових органах не знятий, у зв’язку з тим, що, як на момент припинення державної реєстрації фізичної особи-підприємця, так і на кінець третього кварталу 2017 року він має заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 227 тис. грн.
Крім того, згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних
осіб-підприємців та громадських формувань Юрій Прилипко є одним із засновників (внесок у статутний фонд — 34 125 грн, що становить 65%) ТОВ “СОЛАР-ЕНЕРГО” (основний вид діяльності — виробництво та оброблення скляних виробів).
З 2011 року вказане підприємство перебуває у стані припинення діяльності,
на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду (неподання органам державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності). Незважаючи на це, станом на грудень 2017 року його діяльність не припинено.
Перевіривши зазначені дані за допомогою сервісів Opendatabot (сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів) та YouControl (аналітична система для ділової розвідки та перевірки контрагентів України, де формуються досьє на кожну компанію України на основі відкритих даних, а також відстежуються зміни в держреєстрах та візуалізуються зв’язки між афілійованими особами), отримуємо ту ж інформацію.
Підсумовуючи зазначене, приходимо до висновку, що Гостомельський селищний голова Юрій Прилипко:
по-перше: протягом січня-березня перебував на державному обліку як фізична особа-підприємець, а на обліку в органах податкової служби і протягом
трьох кварталів 2017 року;
по-друге: є одним із засновників ТОВ “СОЛАР-ЕНЕРГО”, де має 65% статутного капіталу, яке перебуває у процесі припинення.
Про що говорить Закон?
Розглянемо цю інформацію у розрізі положень Закону України “Про запобігання корупції” (далі за текстом – Закон). Відповідно до вимог ст. 45 Закону селищний голова зобов’язаний щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно ст. 46 Закону у декларації, поміж інших даних, зазначаються корпоративні
права, що належать суб’єкту декларування або членам його сім’ї, із зазначенням
найменування кожного суб’єкта господарювання, його організаційно-правової
форми, коду Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, частки у статутному (складеному) капіталі товариства, підприємства, організації у грошовому та відсотковому вираженні.
Так, у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 14 квітня 2017 року
опубліковано щорічну (за 2016 рік) декларацію Гостомельського селищного
голови Юрія Прилипка.
Проаналізуємо зазначену декларацію з урахуванням відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також сервісів Opendatabot
та YouControl.
Встановлено наступне: у розділах 8 “Корпоративні права” та 9 “Юридичні особи, кінцевим бенефіціарним власником (контролером) яких є суб’єкт декларування або члени його сім’ї” зазначено, що у суб’єкта декларування чи членів його сім’ї відсутні об’єкти для декларування в цьому розділі.
Головне питання
Таким чином, постає закономірне питання: чому Юрій Прилипко не вніс до
декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого
самоврядування, за 2016 рік дані щодо ФОП Прилипко Юрій Ілліч та ТОВ “СОЛАР-ЕНЕРГО”? Умисно приховав від громадськості інформацію? Чи “забув”?
Але як би там не було в діях Юрія Прилипка вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).
Враховуючи зазначену інформацію громадськість звертається до відповідних органів, зокрема Національного агентства з питань запобігання корупції з вимогою
надати правову оцінку діям/бездіяльності Гостомельського селищного голови Юрія
Прилипка та притягнути його до встановленої законом відповідальності.
Ми і надалі будемо аналізувати діяльність публічних осіб та інформувати про
це громаду.
Громадськість має право знати, що від них приховують посадові та службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування.
Сергій Гапон
